克拉布特里：特朗普与对华鹰派达成的“恶魔交易”，可能让中国再次伟大

【文/詹姆斯·克拉布特里，翻译/观察者网 郭涵】

美国的对华鹰派人士与特朗普总统达成了一份“恶魔的交易”。特朗普担心北京的实力正在超越华盛顿，批评前总统拜登等民主党人未能扭转局面，因此他似乎是采取更强硬对华政策的最佳选择。但在新一届美国政府旋风式的上台后，这笔交易看起来已经摇摇欲坠，让人怀疑特朗普那备受期待的对华政策更强硬转向是否最终会导致北京的地缘政治胜利。

特朗普的路线构成了两难。一方面，他已经任命了正经的对华鹰派人士担任重要职务，包括在国家安全委员会、美国国务院和国防部的职务。这个团队一直在精心打造一条更具竞争性的对华路线的各种元素——尽管与拜登团队的路线有一定程度的延续性。

另一方面，现在已经很明显，不仅是特朗普的战略议程远比第一任期时的更加激进且影响深远，而且他凶猛的交易式外交本能可能会将美国的对华路线引向中国十分欢迎的方向。

事实上，从北京的角度来看，特朗普第二次入主白宫已经给中国献上了大量意想不到的、可供利用的机会。

支持采取更具竞争性对华路线的人依然可以指出一些初步胜利。特朗普猛烈抨击了欧洲盟友，但对亚洲盟友却温和得多。日本首相石破茂在2月初成功访问华盛顿，印度总理莫迪上周的访美体现出印美关系似乎非常健康。特朗普的团队重申对澳大利亚、英国、美国之间的“奥库斯协议”的支持。与此同时，美国战机在南海上空开展支持菲律宾的联合巡逻。在美国的威吓下，巴拿马放弃了对中国“一带一路”倡议的参与。

当地时间2月18日，特朗普表示美俄代表团在沙特的谈判“非常好”，同时宣布将对汽车进口征收约25%的关税。视频截图

更明显的是，在乌克兰问题上，特朗普的态度是要求欧洲国家为任何达成的和平协议提供安全保障；美国国防部长赫格塞思关于华盛顿不再“重点关注”欧洲安全的声明，均体现了本届美国政府将印太地区的重要性置于其他地区之上的严肃态度。赫格塞思2月12日访问德国时表示：“作为自由世界的领导者、美国利益的捍卫者，我们需要妥善地确保对中国投入高度关注。”

然而，这种将对华竞争摆在首位的明显驱动力却与特朗普更广泛的地缘政治路线形成了鲜明对比——后者的大部分内容可能会让中国政府在私下里感到满意。其中一些涉及到特朗普对待盟友的粗鲁方式，美国的全球联盟体系可能迎来崩溃也会符合中国的长期愿景。同样重要的是，特朗普的第二任期开始拥抱一种更原始形态的大国政治。

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他的就职演说几乎没有批评中国的内容，只有两处提到中国，作为计划“夺回”巴拿马运河的借口。而就职演说中的其他主题，包括特朗普对格陵兰岛的新帝国主义野心，也预示着中国长期以来反对的“基于规则的秩序”即将失去来自美国的支持。

特朗普以大国交易的方式处理乌克兰问题，也产生了同样的效果。据报道，他计划向俄罗斯总统普京做出让步，还在谈判中将欧洲抛到一边。这一切都会符合中国的地缘政治利益，因为中国与俄罗斯结成了“准盟友”，其长期目标则是推动欧洲与美国之间的分裂并削弱北约，从而使其无法介入亚洲事务。

在其他领域，特朗普的政策正在为中国扩张影响力空间创造可能。他提出接管加沙的计划备受争议，不仅在美国和中东广大地区，也在包括亚洲那些穆斯林人口占多数的国家，特别是印尼和马来西亚，引起了大量的不满。特朗普关闭美国国际开发署（USAID）的做法虽然没有对华盛顿管控大国竞争的能力造成“致命伤”，但依然强化了中国关于美国并不可靠的叙事。

从掏空美国的情报机构到对军方领导人潜在的“清洗”，美国还将迎来更多的制度性混乱，它们将以各种方式进一步有利于中国。

当然，中国可能没有能力最大化地利用这些机会，但它肯定会尝试。正如中国国防大学军事战略学教授金一南曾在2018年接受《纽约客》采访时提到，特朗普的政策会造成各种伤害，中国不会公开这样说，但私下里会承认其带来了机遇：“当美国在全球各地退缩时，中国就会出现。”

这并不令人意外。特朗普交易式的对华路线的弱点在其第一任期内已经暴露无遗。那个时候，他确实在与中国、俄罗斯的大国竞争中推行了一种全新的、强硬的路线。但他也达成了各种不稳定的安排，比如关税协议到拯救中国电信公司中兴的计划。在第二任期，从邀请中国领导人出席他的就职典礼到允许保留中国对TikTik控制权的“U”型转弯，特朗普的交易本能依然清晰可见。

中国政府最主要的期待将是与特朗普谈判达成一笔涉及台湾地区地位的大交易。特朗普对支持台湾当局兴趣寥寥。众所周知，他对美国阻止中国大陆统一台湾这个长期目标的能力持悲观态度。特朗普的决策风格是出了名的难以预测，且他几乎没有什么坚定的意识形态信念，但他依然是一位注重交易的领导人。对北京的高调访问、未来与中国领导人举行峰会以及达成一笔大交易的想法都很对他的胃口。对特朗普来说，达成一笔新的中美经济交易显然是可以想象的——也许是中国承诺在美国投资，以换取美国减少技术出口管制。

目前来看，围绕台湾地区的未来进行一次大交易的前景可能还不成熟，但也不能排除中美发表第四份联合公报以澄清华盛顿立场的可能性。此前，在1972年至1982年间签署的前三份公报构成了美中关系谅解的基石。

无论如何，特朗普的路线极难预测——他可以从发表咄咄逼人的关税威胁迅速转变为开展热情洋溢的私人外交——这让特朗普任命的鹰派人士或美国的盟友很难判断他最终可能采取什么行动。

当地时间2月7日，石破茂与特朗普在白宫会面图自：美国白宫

虽然这些盟友表面上热情迎接特朗普，但他们心里显然非常紧张。在与特朗普的会晤中，石破茂设法让对方承认了维持台海局势稳定的重要性，但很难想象日本（或其他任何国家）能够指望特朗普不会因一时兴起而推翻任何既有声明。

与此同时，新加坡前总理李显龙在2月8日发表了引人注目的讲话，他警告：“美国不再准备为全球秩序兜底。”这让像新加坡这样的国家正忙于应对和适应。

中国领导层自然不会公开表示他们感受到了地缘政治上的机遇。更有可能的是，中方会继续建议两个超级大国“尊重彼此核心利益和重大关切”，正如中国领导人今年1月与特朗普通话时提到的那样。

然而，就像华盛顿的盟友们私下里担心特朗普愿意颠覆现存国际秩序的核心原则，北京也在推算，特朗普的第二个总统任期将加速实现中国长期以来一直寻求的变革。

（原文发布在美国“外交政策”评论网站，原标题：“特朗普可能会让中国再度伟大。”译文有删节，仅供读者参考，不代表观察者网立场。）