数字货币研究所穆长春：稳妥推进数字人民币研发和应用

10月11日，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在《时事报告》发表署名文章称，国际组织报告认为数字人民币已成为全球最为领先的央行数字货币项目之一。下一步，人民银行将持续稳妥推进数字人民币研发和应用，巩固数字人民币发展的优势。

上证报中国证券网讯（记者 常佩琦）10月11日，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在《时事报告》发表署名文章称，国际组织报告认为数字人民币已成为全球最为领先的央行数字货币项目之一。下一步，人民银行将持续稳妥推进数字人民币研发和应用，巩固数字人民币发展的优势。

据悉，2014年，人民银行成立法定数字货币研究小组；2016年，成立数字货币研究所，同年确立双层运营体系和长期演进技术路线，逐渐成为全球央行数字货币的主流标准。截至2024年7月末，数字人民币App累计开立个人钱包1.8亿个，试点地区累计交易金额7.3万亿元。

纵观全球，各主要经济体加快了央行数字货币研发进度，积极探索升级国内和跨境支付体系。穆长春援引国际清算银行今年6月发布的调查结果称，在86家受访货币当局中，94%正在研发央行数字货币。国际组织和主要经济体的央行数字货币研发理念、路线和规则与数字人民币趋同。国际清算银行、国际货币基金组织等发布的报告也认为，数字人民币已成为全球最为领先的央行数字货币项目之一。

穆长春表示，将继续以改革创新精神稳妥推进数字人民币研发和应用。

一是完善数字人民币体制机制。人民银行将建立健全数字人民币监管、运营、自律等体制机制，进一步完善顶层设计，推进制度规则体系建设，将数字人民币应用场景从零售扩展至批发，从支付扩展至包括存、贷、汇、投等在内的广义金融业务。

二是推进数字人民币基础能力建设。一方面，在双层运营架构下，人民银行建设运营央行端数字人民币系统，提供交易转接和结算公共基础设施，同时引导多元主体在依法合规的前提下共同参与、公平竞争，向社会公众提供优质服务。另一方面，通过混合式系统架构和智能化的数据分析能力形成央行-参与机构全局一本账，运用监管科技手段提升统计、监测和管理能力，既要支撑央行履职，也要助力国内统一大市场的构建。

三是以账户为基础叠加智能合约。数字人民币可支持加载不影响货币功能的智能合约，实现智能支付，既可有效降低经济活动履约成本，提高资金发放及管理效率，赋能地方经济社会发展，优化营商环境，也可提升监管的效率和效果。

四是深化跨境应用和跨境基础设施建设。一方面要继续在多边合作框架下完善多边央行数字货币桥等跨境支付平台，以有效解决跨境支付“成本高、效率低和透明度低”的难题。另一方面，发挥数字人民币特性，研究优化配套政策，持续探索与“一带一路”沿线等相关友好经济体的双边合作与互联互通。